A seguito di una richiesta ufficiale presentata il 17 agosto congiuntamente dal Pakistan, il coordinatore dell’Organizzazione della cooperazione islamica, e l’Afghanistan, e sostenuto da 89 Stati, si è svolta la 31a sessione speciale sull’Afghanistan all’interno del Consiglio dei Diritti Umani. Nel suo intervento, che riportiamo tradotto quasi integralmente, l’Alto Commissario per i diritti umani ha affermato che “La legge internazionale sui diritti umani è immutabile. Il godimento dei diritti umani non è soggetto a cambiamenti nel controllo del territorio o dell’autorità di fatto.”
(…) La rapida presa di gran parte del Paese, compresa la capitale, da parte dei talebani ha sollevato gravi timori di un ritorno a modelli passati di violazioni dei diritti umani, e ha alimentato la disperazione tra molti afgani. Nelle ultime settimane, il mio ufficio ha ricevuto rapporti strazianti e credibili sull’impatto sui civili delle violazioni del diritto umanitario internazionale, così come delle violazioni e degli abusi dei diritti umani, da parte delle parti in conflitto. Il rapporto dell’UNAMA sulla protezione dei civili dal 1° gennaio al 30 giugno di quest’anno ha già indicato un aumento delle vittime civili di quasi il 50% rispetto allo stesso periodo del 2020. Senza dubbio, questo bilancio è ulteriormente aumentato nei mesi di luglio e agosto. In particolare, abbiamo anche ricevuto rapporti credibili di gravi violazioni del diritto umanitario internazionale e di abusi dei diritti umani, che avvengono in molte aree sotto l’effettivo controllo dei talebani. Esse comprendono, tra l’altro, esecuzioni sommarie di civili e di membri delle forze di sicurezza nazionali afgane, limitazioni dei diritti delle donne – compreso il loro diritto a muoversi liberamente e il diritto delle ragazze a frequentare le scuole, il reclutamento di bambini soldato e la repressione della protesta pacifica e dell’espressione del dissenso. Molte persone ora temono rappresaglie da parte dei talebani contro coloro che lavorano con il governo o la comunità internazionale, contro coloro che hanno lavorato per promuovere i diritti umani e la giustizia o contro coloro il cui stile di vita e le cui opinioni sono semplicemente percepiti come contrari all’ideologia talebana. Ci sono gravi timori per le donne, per i giornalisti e per la nuova generazione di leader della società civile che sono emersi negli ultimi anni. Anche le diverse minoranze etniche e religiose dell’Afghanistan sono a rischio di violenza e repressione, dati i precedenti modelli di gravi violazioni sotto il dominio talebano e le notizie di uccisioni e attacchi mirati negli ultimi mesi. (…) L’UNHCR ha stimato che altre 270.000 persone sono state costrette a lasciare le loro case e i loro mezzi di sussistenza dal gennaio 2021, portando il totale della popolazione sfollata a più di 3,5 milioni. (…) Nelle dichiarazioni delle ultime settimane, i talebani si sono impegnati a rispettare e proteggere i diritti umani. I portavoce talebani si sono impegnati specificamente a rispettare il diritto delle donne a lavorare e il diritto delle ragazze a frequentare la scuola, nell’ambito dell’interpretazione talebana della legge islamica. Hanno anche detto che rispetteranno i diritti dei membri delle minoranze etniche e religiose, e si asterranno da rappresaglie contro coloro che hanno lavorato con il governo o la comunità internazionale. L’onere di tradurre questi impegni in realtà è ora pienamente a carico dei talebani. Nell’assumere il controllo effettivo di gran parte del paese, essi devono garantire, in quelle aree, il continuo rispetto degli impegni internazionali in materia di diritti umani assunti dallo Stato – oltre ad assicurare la continua, e anzi rafforzata, fornitura di servizi pubblici essenziali, senza discriminazione, a tutti. (…) Nel 2021, il 27% dei membri del Parlamento e un quinto dei dipendenti pubblici erano donne. Circa 3,5 milioni di ragazze hanno frequentato le scuole – rispetto al 1999, quando nessuna ragazza poteva frequentare la scuola secondaria e solo 9.000 erano iscritte all’istruzione primaria. I difensori dei diritti umani hanno contribuito allo sviluppo economico, politico e sociale delle loro comunità in tutto il paese. Un’istituzione nazionale per i diritti umani coraggiosa e indipendente ha svolto un ruolo di prima linea. Una pluralità di voci si è rispecchiata in un mezzo di comunicazione fiorente e diversificato. I movimenti giovanili in tutto il paese hanno dato potere a giovani donne e uomini di diverse comunità etniche e religiose. Una generazione di giovani è cresciuta con la speranza di un futuro migliore e la consapevolezza della libera scelta individuale, pur essendo profondamente legata alle tradizioni culturali e religiose dell’Afghanistan. Questi progressi significativi nei diritti umani hanno modificato la mentalità e cambiato la realtà. Non saranno facilmente cancellati. Sono anche essenziali per la traiettoria futura dell’Afghanistan. (…)Esorto vivamente i talebani ad adottare norme di governance reattiva e diritti umani, e a lavorare per ristabilire la coesione sociale e la riconciliazione – anche attraverso il rispetto dei diritti di tutti coloro che hanno sofferto durante i decenni di conflitto. Una linea rossa fondamentale sarà il trattamento riservato dai talebani alle donne e alle ragazze, e il rispetto dei loro diritti alla libertà, alla libertà di movimento, all’istruzione, all’autoespressione e al lavoro, guidati dalle norme internazionali sui diritti umani. In particolare, garantire l’accesso a un’istruzione secondaria di qualità per le ragazze sarà un indicatore essenziale dell’impegno nei confronti dei diritti umani. Il governo deve rimanere inclusivo – con una significativa partecipazione delle donne e la rappresentanza delle diverse comunità dell’Afghanistan – per aiutare a iniziare a costruire la fiducia e assicurare un futuro in cui tutti abbiano un interesse uguale. Ci dovrebbe essere un dialogo genuino e inclusivo, comprese le donne e i membri delle diverse comunità etniche e religiose dell’Afghanistan, per affrontare i problemi di fondo che il paese affronta, le cause profonde della discriminazione e le eredità durature di decenni di conflitto. Non ci dovrebbero essere rappresaglie e sanzioni contro le migliaia di difensori dei diritti umani che hanno contribuito al benessere e ai diritti del loro popolo. Il mandato, le operazioni e l’indipendenza della Commissione indipendente afghana per i diritti umani dovrebbero essere rispettati. Sollecito anche il libero accesso all’assistenza umanitaria e la protezione di tutto il personale umanitario.
Signora Presidente,
Invito tutti gli Stati a creare percorsi sicuri per i rifugiati e i migranti afghani, ad ampliare i programmi di asilo e reinsediamento e a fermare immediatamente la deportazione degli afghani che cercano protezione. I paesi vicini avranno bisogno di ulteriori risorse finanziarie e logistiche per assistere i rifugiati – e tutti gli Stati devono essere consapevoli del loro obbligo di dare protezione e assistenza a chi fugge dal pericolo.
Chiedo anche agli Stati di usare la loro influenza con i talebani per incoraggiare il rispetto di tutti i diritti umani, per tutti. I paesi a maggioranza islamica, in particolare, potrebbero condividere le loro esperienze di successo nell’attuazione delle norme internazionali sui diritti umani nei loro contesti culturali e religiosi.
Esorto questo Consiglio a intraprendere un’azione coraggiosa e vigorosa, commisurata alla gravità di questa crisi, istituendo un meccanismo dedicato per monitorare da vicino l’evoluzione della situazione dei diritti umani in Afghanistan, compresa – in particolare – l’attuazione delle promesse dei talebani, con particolare attenzione alla prevenzione.
Noto inoltre che, data l’urgenza della situazione, potrebbe essere necessario un aggiornamento da parte del mio ufficio nella prossima sessione di settembre. Sono anche disposta ad aggiornare il Consiglio in modo intersessione, su base urgente, nei prossimi mesi.
Un’azione unita e inequivocabile da parte degli Stati membri sarà un segnale importante per i talebani che un ritorno alle pratiche del passato non sarà accettato dalla comunità internazionale – né ora, né in futuro. Il popolo afghano ha fatto troppa strada perché un risultato del genere sia tollerabile. Grazie, Signora Presidente
Per approfondire clicca qui
